一、采购人：聊城市退役军人医院
      地址：山东省聊城市东昌府区皋东街4号
      联系人：田文静
      联系方式：15306352000
二、
采购项目分包情况：

标段	内容	供应商资格要求	预算（控制价）金额
1	聊城市退役军人医院零星广告、宣传采购项目	1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2）供应商具备有效的营业执照，并具履行合同所必须的设备和专业技术能力，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3）本项目不接受联合体报价;	120000元

三、报名时间及地点
1.时间：截止2023年11月03日17时00分（北京时间）
2.地点：聊城市退役军人医院门诊四楼财务科
四、开标时间及地点
1.时间：2023年11月07日9时00分（北京时间）
2.地点：聊城市退役军人医院第二会议室
五、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见采购文件
 

序号	内  容	规  定
1	项目名称	聊城市退役军人医院零星广告、宣传采购项目
2	建设地点	聊城市
3	采购人名称	聊城市退役军人医院
4	采购内容	聊城市退役军人医院零星广告、宣传。
5	质量标准、售后要求	合格；出现质量问题或破损情况需要在24小时内给与维修。
6	标段划分	本项目共一个标段, 聊城市退役军人医院零星广告、宣传采购项目。详见项目说明。
7	承包方式	施工总承包
8	控制价	总控制价：120000元。（初始总报价及最后总报价超出控制价按无效处理）
9	采购方式	竞争性磋商。
10	供应商资格要求	1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2）供应商具备有效的营业执照，并具有履行该项目的相应设备和专业技术，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3）本项目不接受联合体报价;
11	资格审查方式	资格后审。
12	资金来源	自有资金
13	付款方式	项目验收合格达到质量要求，合同清单中单价固定不变，按实际工程量据实结算。
		付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。
14	评审标准及方法	综合评分法。
15	报价有效期	90日历日（自报价截止时间之日起）
16	履约保证金	无
17	保证金	无
18	踏勘现场	自行踏勘现场
19	结算方式	单价包死，根据中标价加有效签证据实结算。
20	响应文件份数	一式四份，胶装。
21	供应商需提交的资格审查文件	响应文件中提供如下资格审查文件： 1）营业执照（复印件加盖公章）； 2）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证（复印件加盖公章）；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证（复印件加盖公章）；（格式见附件） 未按要求提供上述证明视为无效。

一、适用范围
      本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本磋商文件的要求进行报价。
二、总则
（一）1、踏勘现场
      1.1采购人不再统一组织供应商对工程现场及周围环境进行踏勘。具体要求详见供应商须知表。供应商对工程现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用，供应商因此做出的任何推论、理解和结论采购人均不负责任。
      1.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
      1.3经采购人允许，供应商可以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担相关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。
（三）保证金：详见供应商须知表。
（四）相关费用
       1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；
三、磋商文件说明
（一）、磋商文件组成：本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。
（二）、磋商文件澄清
供应商对磋商文件提出的澄清要求，详见须知表。对在磋商文件要求提交响应文件截止法定时间前收到的磋商文件的澄清要求，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买磋商文件的供应商。
（三）、磋商文件修改
       1、采购代理机构对磋商文件必须修改的内容，须在磋商文件要求提交响应文件截止时间前，以书面形式通知己购买磋商文件的所有供应商。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；
       2、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。
四、响应文件编写
供应商应认真阅读磋商文件中所有内容，并按照磋商文件的要求提供响应文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其将被视为无效。
（一）响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：
1、资格审查文件：详见供应商须知表中要求。
2、报价文件
（1）报价函（附件）；
（2）报价一览表（附件）；
（3）报价明细表。
3、技术文件
（1）施工组织设计；
（2）项目管理机构配备；
（3）技术响应表（见附件）。
4、商务文件
（1）商务响应表（附件）；
（2）其他优惠条款；
（3）供应商认为需要加以说明的其他内容。
（二）响应文件的语言要求及计量单位
1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；
2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）响应文件的格式要求                      
1、响应文件一律用A4纸打印，一式四份；
2、为方便审查及退还供应商的原件，请供应商将资格审查文件中要求提供的原件及评分项证明材料的原件分别放入档案袋内（可不密封）（封面列明含哪些资料），并在封面注明“资格审查文件、供应商名称”“评分项证明材料原件、供应商名称”，与响应文件同时提交；但只针对本项目开具的证明原件可装订在响应文件正本中不再单独提供。
3、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；
4、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和盖章；
5、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；
6、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。
五、磋商报价
（一）、磋商报价基本要求
1、本次磋商报价为非一次性报价；
2、报价币种为人民币；
3、报价范围：本磋商文件要求范围内的所有施工内容，具体详见磋商文件第三部分。
4、报价要求：各供应商初始报价时必须填报各分项工程报价及初始总报价。
4.1各供应商应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价及材料价格发展趋势依据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本工程特点及风险、自主报价，但不得低于工程成本价。
4.2本工程报价：供应商根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，计算出单价，并计算出总价。报价中必须包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、试验费、检测费、利润、规费、税金、社会保障费等工程所需的所有费用。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中，当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。报价清单范围内的漏项、缺项视为包含在总价中，采购人不予增款。
4.3工程结算：单价包死，根据中标价加有效签证据实结算。
5、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；
6、供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。本项目不接受可选择的磋商方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。
7、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。                          
六、报价有效期
（一）、从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；
（二）、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。
七、响应文件递交
（一）、响应文件递交：
1、供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟磋商会议截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交；
2、采购人将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。
（二）、响应文件签收
对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。
（三）、响应文件修改与撤回
1、供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的响应文件；
2、任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致；
3、响应文件在报价有效期内不得撤回。
八、磋商
（一）、磋商小组
    采购人将根据本项目的特点，在监督机构的监督下按照规定组建磋商小组。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。
（二）、磋商原则
 “客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据磋商文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：
1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。
2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
4、保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。
5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。
（三）、磋商程序
1、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对磋商文件做出实质性响应，将作无效处理：
（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；
（2）工期、付款方式、质量标准、报价有效期及报价等有不满足磋商文件要求的；
（3）供应商未按磋商文件提供资格审查材料的；
（4）未按规定报价，响应文件中未按磋商文件或工程量清单要求报出价格，工程量清单中出现严重的缺项漏项，磋商小组无法比较和评审的；
（5）响应文件附有采购人不能接受的条件；
（6）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理；
（7）初始报价或最后报价超过采购预算控制价的；
（8）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2、磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、最后报价：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）
4、本工程采用综合评分法。以响应承诺合理、确保质量和工期、施工方法可行、社会信誉高、优惠措施可行等为评审成交的标准，择优确定成交候选供应商。
本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。评审得分及最后报价得分均相同的，按照施工组织设计得分由高到低的顺序推荐。 
不允许分包，严禁转包.
5、供应商最终有效报价的认定：
所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无效处理。
6、评分细则：
评审标准和细则（评分因素分值的具体分配，满分100分）

评审项目		分值	评分要求
商 务 部 分	报价	30分	以满足采购文件要求且最后报价最低的报价为磋商基准价，其价格分 为满分 30 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算： 报价得分=（磋商基准价/最后报价）×30%×100 小数点后保留 2 位
技 术 部 分		26分	1、评审小组根据各供应商的技术方案进行综合评审，在 1-3 分范围内 评分。 2、评审小组根据各供应商的项目实施方案进行综合评审，在 1-3 分范 围内评分。 3、货物的先进性、开放性、可扩展性、安全性程度，结合操作的方便 性、简易性、易维护性程度进行评审得 1-3 分范围内评分； 4、拟投入本项目技术团队的人员充足，专业结构，实施团队整体实力， 在 1-3 分范围内评分。 5、根据投标产品的综合情况（技术经济指标、配套性、成熟性），在 1-3 分范围内评分。 6、根据产品的适用性、稳定性、安全可靠性及使用寿命等情况，在 1-3 分范围内计分。 7、根据供应商的质量情况：供应商所投产品质量可靠、便于操作，内 容全面完善、合理可行、清晰明确，在 1-3 分范围内评分。 8、供应商就本项目要求的重点、难点等情况，结合自身状况，综合论 述承担本项目的有利条件和优势基础，论述考虑全面等进行综合评定， 1-3 分； 9、根据供应商提供出的合理化建议的实用性、创新性进行评定，得 1-2 分； 备注：缺项不得分。
		15分	评委对各供应商所投产品的技术参数及进行评审，投标产品完全满足 采购文件要求的得 15 分，低于采购文件参数要求，每负偏离一项扣 2 分，扣完为止，本项最多 15 分。
	供货方案	12分	1. 根据供货的时间安排的合理性，措施的可行性在 1-3 分之间进行综 合评定； 2. 根据供应商安装调试人员安排的合理性在 1-3 分之间进行综合评 定； 3. 针对本项目的进度控制、时间节点、质量保证等诸多方面做出合理 的规划和安排在 1-3 分之间进行综合评定； 4.根据供应商供货渠道及供货计划安排、供货期保证措施等，进行综 合评定，1-3 分。 备注：缺项不得分。
	业绩	6分	每提供一份近三年（2020年 10 月 01 日至今）同类业绩得 2 分，最多得 6 分。 注：供应商需提供合同复印件，否则不予认可。
	售后服务	11分	1）售后服务承诺满足采购文件要求，服务计划合理、可行性强由评 标委员会酌情在1-3分之间打分； 2）根据供应商对所报产品是否提供完备的备品备件，且贴合本项目 实际需要在1-3分之间进行打分； 3）根据供应商针对本项目提供的优惠条件在1-3分之间进行打分。 4）售后服务承诺满足采购文件要求，服务响应时间迅速者由评标委 员会酌情在1-2分之间打分。 备注：缺项不得分。

 
注：（1）投标报价作为中标的重要条件之一，但最低报价不保证中标。
（3）如所有有效报价均超出项目控制价或所有评委认为投标价格低于市场成本价时，经采购人同意并经监督单位认可后，该项目作废，重新组织采购或采用其他方式进行采购。
4、特殊情况下的磋商方法
如出现供应商全部不符合磋商文件要求、串通报价、报价均超项目控制价（供应商报价超出控制价的，均按无效报价处理），导致磋商小组无法评审时，磋商小组报采购领导小组批准后有权停止本次磋商采购，否决所有供应商的报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。
 
九、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。
（一）、供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、提供虚假材料谋取中标、成交的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
8、未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
9、将政府采购合同转包；
10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
十一、成交通知书
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。
十二、 签订合同
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
十三、质疑投诉：